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  • 云南昭通:改善新能源城市配送車輛通行條件

    • 2019-08-15 10:33
    • 來源:電車資源

    摘要:新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛。制定新能源城市配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。

    電車資源獲悉,8月12日,云南昭通市人民政府辦公室發布了關于印發《昭通市柴油貨車污染治理實施方案》的通知,(以下簡稱“方案”)。方案提到,對提前淘汰并購買新能源貨車的,享受中央財政現行購置補貼政策。

    同時要求,各縣(市、區)要加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛。制定新能源城市配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。

    云南昭通:改善新能源城市配送車輛通行條件

    原文如下:

    昭通市人民政府辦公室關于印發

    昭通市柴油貨車污染治理實施方案的通知

    各縣、市、區人民政府,市直各委、辦、局:

    《昭通市柴油貨車污染治理實施方案》已經市人民政府同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

     

     昭通市人民政府辦公室

                                2019年8月12日

    (此件公開發布)

    昭通市柴油貨車污染治理實施方案

    根據《生態環境部等11部委關于印發〈柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃〉的通知》(環大氣〔2018〕179號)、《中共云南省委 云南省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(云發〔2018〕16號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案的通知》(云政辦發〔2019〕37號)精神,為打好我市柴油貨車污染治理攻堅戰,結合實際,制訂本方案。

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真踐行習近平生態文明思想,深入落實省委、省政府的決策部署,牢固樹立綠色發展理念,按照“立足源頭、長效治理”的總體要求,以貨物運輸結構調整為導向,以柴油貨車排放達標為主線,建立健全嚴格的機動車全防全控環境監管制度,大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品和車用尿素行動,全鏈條治理柴油車(機)超標排放,明顯降低污染物排放總量,鞏固提高全市環境空氣質量,打造良好的生態環境。

    (二)工作目標

    到2020年,全市柴油貨車污染治理工作取得明顯成效,柴油和車用尿素質量明顯改善,柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降,機動車排放監管能力和水平大幅提升,全市空氣質量持續保持優良,清潔低碳、高效安全的交通運輸體系初步形成。

    全市柴油貨車監督抽測排放合格率達90%以上,柴油貨車排氣口冒黑煙現象基本消除;全市車用柴油和車用尿素抽檢合格率達95%以上,消除違法銷售假劣非標油品現象;按時完成省級下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。

    (三)重點區域

    昭陽區。

    二、主要任務

    (一)清潔柴油車行動

    1. 加強新生產車輛環保達標監管。嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料消耗限值標準,實施機動車大氣污染物排放源頭管控,不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(市生態環境局、市交通運輸局牽頭,市工業和信息化局、市公安局等按照職責分工負責,各縣、市、區人民政府負責落實。以下均需各縣、市、區人民政府負責落實,不再列出)

    強化機動車環保信息公開。監督指導機動車銷售企業依法依規公開排放檢驗、污染控制技術和汽車尾氣排放有關的維修技術信息。市、縣(市、區)生態環境部門在機動車銷售和注冊登記等環節加強監督檢查,指導監督排放檢驗機構嚴格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,通過機動車環境監管平臺按一定比例核實已檢驗車輛檢驗信息,并通過機動車環保網站核實環保信息情況,進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實性、唯一性和一致性,2019年基本實現全覆蓋。(市公安局、市生態環境局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    防止不達標車輛進入市場。嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD系統功能、尾氣排放不達標、不依法公開環保信息等行為;各縣(市、區)對本行政區域銷售的主要車(機)型系統的年度抽檢率達80%以上,市直有關部門對銷售柴油車型系族的抽檢合格率達95%以上;監督生產(進口)、銷售企業及時實施環境保護召回。(市生態環境局、市公安局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    2. 加強在用汽車監督執法檢查。加強在用柴油貨車聯合執法檢查,推進治超聯合執法常態化、制度化,加大對超限超載行為的監管處罰力度,嚴格實施“一超四罰”,推進治超“非現場執法”。實施信用治超,對嚴重違法當事人實施聯合懲戒。(市公安局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    推進多部門聯合執法。推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門負責監督維修的聯合監管執法模式。市、縣(市、區)生態環境部門要將本地超標排放車輛信息,以信函、公告等方式,及時告知車輛所有人或所屬企業,督促限期到具有相應資質的維修單位進行維修治理,經維修合格后再到排放檢驗機構進行復檢,公安交管、交通運輸部門應當協助聯系車輛所有人或所屬企業;對登記地在外省、外州市的超標排放車輛信息,市、縣(市、區)生態環境部門要及時上傳到國家機動車環境監管平臺,由登記地生態環境部門負責通知和督促。未在規定期限內維修并復檢合格的車輛,生態環境、交通運輸部門將其列入監管黑名單并將車型、車牌、企業等信息向社會公開,同時依法予以處理或處罰。對列入監管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內3次以上監督抽測超標的營運車輛,交通運輸和生態環境部門將其所屬單位列為重點監督對象。對1年內超標排放車輛占其總車輛數10%以上的運輸企業,交通運輸和生態環境部門將其列入黑名單和重點監管對象。(市公安局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    加大道路監督執法抽測力度。各縣(市、區)要建立完善生態環境、公安交管、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制;昭陽區要在重點路段對柴油貨車開展常態化路檢路查,嚴厲打擊超標排放等違法行為,基本消除柴油貨車排氣口冒黑煙現象。大力開展排放監督抽測,重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD系統、尾氣排放達標情況等內容。各縣(市、區)每年至少開展1次路檢路查聯合執法行動。(市公安局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責) 

    強化車輛集中停放地入戶監督抽測。督促指導柴油貨車超過20輛的重點企業建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬,并鼓勵通過網絡系統及時向市級生態環境部門報送。各縣(市、區)生態環境部門要在物流園區、工業園區、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地,以及物流貨運、工礦企業、長途客運、環衛、郵政、旅游、維修等重點單位,按“雙隨機”模式開展定期和不定期停放地監督抽測。將日常監督抽測或定期排放檢驗初檢超標、在異地進行定期排放檢驗的柴油貨車,作為重點抽查對象。(市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    加強重污染天氣期間柴油貨車管控。重污染天氣預警期間,各縣(市、區)要加大部門聯合執法檢查力度,對超標排放等違法行為,依法嚴格處罰。鋼材、建材、礦山、化工等涉及大宗物料運輸的重點企業以及城市物流配送企業,應制定錯峰運輸方案,原則上不允許柴油貨車進出廠區(保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品的國五及以上排放標準的車輛除外)。各縣(市、區)生態環境部門可根據重污染天氣應急需要,督促指導重點企業建設管控運輸車輛的門禁和視頻監控系統,監控數據至少保存1年以上。(市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    加大對高排放車輛監督抽測頻次。在機動車集中停放地和維修地開展入戶檢查,并通過路檢路查和遙感監測,加強對高排放車輛的監督抽測。自今年起,每年秋冬季期間監督抽測柴油貨車數量,昭陽區不低于當地柴油貨車保有量的80%,其他縣、市不低于50%。(市公安局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    3. 強化排放檢驗和維修治理。加強排放檢驗機構監督管理,督促排放檢驗機構依法依規進行機動車排放檢測。按照國家要求,推行除大型客車、校車和危險貨物運輸車以外的其他汽車跨市異地排放檢驗。2019年底前,排放檢驗機構應在企業網站或辦事業務大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油貨車排放檢驗全過程及檢驗結果。各地通過隨機抽檢、排放檢測比對、遠程監控等方式,每年實現對排放檢驗機構監管全覆蓋。將為市外登記車輛開展異地排放檢驗比較集中、排放檢驗合格率異常的排放檢驗機構,列為重點對象加強監管。嚴格執行國家在用汽車污染物排放標準,加強監管。嚴厲打擊排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為,依法依規撤銷資質認定(計量認證)證書,予以嚴格處罰并公開曝光。(市生態環境局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    加強維修單位監督管理。各縣(市、區)交通運輸、生態環境部門要督促指導維修企業建立完善機動車維修治理檔案制度,并加強監督管理,嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機動車所有人通過排放檢驗的行為,依法依規對維修單位和機動車所有人予以嚴格處罰。(市生態環境局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    建立完善在用汽車排放檢驗與維護制度(I/M制度)。各縣(市、區)生態環境、交通運輸、公安交管等部門要根據省級部門排放檢驗、執法處罰和維修治理信息共享機制的時間要求,建立完善I/M制度。排放檢驗機構(I站)應出具排放檢驗結果書面報告,不合格車輛應到具有資質的維修單位(M站)進行維修治理,再到同一家I站復檢,經檢驗合格出具合格報告,I站和M站數據應互聯互通,監督抽測發現的超標排放車輛應及時維修或更換。(市生態環境局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    4. 加快老舊車輛淘汰治理力度。各縣(市、區)要制定老舊柴油貨車和燃氣車輛淘汰更新目標及實施計劃,采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。對達到強制報廢標準的車輛,依法實施強制報廢。對納入淘汰范圍的車輛,不予辦理變更、轉移登記及核發檢驗合格標志。對提前淘汰并購買新能源貨車的,享受中央財政現行購置補貼政策。按時完成省級下達的淘汰國三及以下排放標準的老舊柴油貨車任務。(市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局等按照職責分工負責)

    推進高排放車輛深度治理。各縣(市、區)要按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油貨車深度治理。對具備深度治理條件的柴油貨車,通過加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協同控制氮氧化物和顆粒物排放。按照省級部門時間要求安裝遠程排放監控設備和精準定位系統,實時監控油箱和尿素箱液體變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況。(市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    5. 完善監控體系。利用機動車道路遙感監測、排放檢驗機構聯網、重型柴油貨車遠程排放監控,對柴油貨車開展全天候、全方位的排放監控。按照國家要求,全部機動車排放檢驗機構實現國家、省、市三級聯網,確保排放檢驗數據實時、穩定傳輸。要加快推進機動車遙感監測能力建設,根據工作需要在柴油貨車通行主要路段建設遙感監測點位,實現國家、省、市三級聯網,并確保在2020年底前建成。(市公安局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    加強大數據分析應用。加強聯合監管,通過大數據統計分析,溯源超標排放車輛生產、污染控制裝置生產企業、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點、供油企業、運輸企業等,實現全鏈條環境監管。要加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查,對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告,重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、非本行政區域登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。昭陽區對上述重點車輛排放檢驗數據的年度核查率要達90%以上,其他縣、市要達80%以上。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    6. 推進排放檢驗機構和維修單位發展。各縣(市、區)要鼓勵排放檢驗機構通過市場化方式,開展并購重組、連鎖經營,實現規模化、集團化發展。著力培育一批檢驗服務質量好、社會誠信度高的排放檢驗機構成長為地方或行業品牌。鼓勵專業水平高的排放檢驗機構在產業集中區域、交通樞紐、偏遠地區以及消費集中區域設立分支機構,提供便捷服務。對設立分支機構或者多場所檢驗檢測機構的,資質認定部門簡化辦理手續。市、縣(市、區)交通運輸部門要鼓勵支持技術水平高、市場信譽好的維修企業連鎖經營,嚴厲打擊清理無照、不按規定備案經營的維修站點。(市生態環境局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    (二)清潔柴油機行動

    1. 嚴格新生產發動機和非道路移動機械、船舶管理。各縣(市、區)要加強對新生產銷售發動機和非道路移動機械的監督檢查,重點查驗污染控制裝置、環保信息標簽等,并抽測部分機械機型排放情況,建立非道路移動機械登記備案、排放檢驗制度,經檢驗機構檢測合格方可投入使用。嚴格實施非道路移動機械環保信息公開制度,嚴厲處罰進口、銷售不達標產品行為,依法實施環境保護召回。各縣(市、區)對在本行政區域銷售但非本行政區域生產的非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達60%。2020年底前,全市實施非道路移動機械第四階段排放標準。嚴格實施船舶發動機第一階段國家排放標準,提前實施第二階段排放標準。嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。(市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    2. 加強排放控制區劃定和管控。2020年6月底前,各縣(市、區)要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,并加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業工程機械的監督檢查,每半年至少抽查1 次,抽查率達50%以上。禁止使用超標排放工程機械,消除排氣口冒黑煙現象。(市科學技術局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    3. 加快治理和淘汰更新。加快淘汰高排放老舊工程機械,按規定通過農機購置補貼,推動老舊農業機械淘汰報廢。采取限制使用等措施,促進老舊燃油工程機械淘汰。加快新能源非道路移動機械的推廣使用,在各地劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域內,鼓勵優先使用新能源或清潔能源機械。機場、鐵路貨場、港口、物流園區新增和更新的場吊、吊車、叉車、牽引車等作業車輛和機械設備主要采用新能源或清潔能源機械。推進內河船型標準化,鼓勵淘汰20年以上的內河航運船舶,依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。(市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市能源局、昭通機場、昭通火車站等按照職責分工負責)

    4. 強化綜合監督管理。2019年底前,各縣(市、區)要完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,并探索建立工程機械使用監督抽測、超標后處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精確定位系統和實時排放監控裝置,2020年底前,新生產、銷售的工程機械應按標準規范進行安裝。進入各地劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械,鼓勵安裝精確定位系統和實時排放監控裝置,并與生態環境部門聯網。施工單位應依法使用排放合格的機械設備,使用超標排放設備問題突出的納入失信企業名單。強化船舶排放控制區內船用燃料油使用監管,提高抽檢率,打擊船舶使用不合規燃料油行為。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局等按照職責分工負責)

    5. 推動港口岸電建設和使用。加快港口岸電設施設備建設和船舶受電設施設備改造,提高岸電設施使用效率,有關改造項目納入環評審批綠色通道。(市交通運輸局牽頭,市生態環境局、市能源局等按照職責分工負責)

    (三)清潔運輸行動

    1. 提升鐵路貨運量。按照省級有關安排部署,加快調整全市運輸結構,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為主攻方向,不斷完善綜合運輸網絡,切實提高運輸組織水平,優化運輸組織方式,降低鐵路貨運成本,推動將公路貨運特別是中長距離公路貨運轉由鐵路運輸。到2020年底,全市鐵路貨運量比2017年增加30萬噸以上,增長23%以上。(市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、昭通火車站等按照職責分工負責)

    2. 推動發展綠色貨運。加快有關交通運輸規劃和規劃環評的編制、審查進度和綠色交通發展步伐。在確保生態環境系統有效保護的前提下,科學有序提升鐵路和水路運力。符合規劃及運輸結構調整方向的鐵水聯運、水水中轉碼頭、貨運鐵路及鐵路專用線等建設項目,要納入環評審批綠色通道,優化流程、加快審批。市內新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,有條件的應盡量采用鐵路、水路等運輸方式。加快發展多式聯運,依托鐵路物流基地、港口等推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區)建設,加快推進集裝箱多式聯運。加快推進全市“無車承運”運輸組織方式的發展。推進城市綠色貨運配送示范工程,支持利用物流貨場轉型升級為城市配送中心。加快完善城市主要商業區、校園、社區等末端配送節點設施,優化城市貨運和快遞配送體系。積極推行綠色物流,推廣自動化立體倉儲,物流周轉箱(框)和標準托盤循環共用、綠色包裝等系統及技術,建立綠色物流體系。大力支持運輸企業資源整合重組,規模化、集約化高質量發展。(市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、昭通火車站等按照職責分工負責)

    3. 加快環保能源基礎設施建設。各縣(市、區)要加快充電站及加氣站建設,在物流園區、工業園區、大型商業購物中心、農貿批發市場等貨物流動密集區域,集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。各地根據實際建設加氫示范站。(市能源局牽頭,市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局等按照職責分工負責)

    4. 加快新能源和清潔能源車輛推廣應用。各縣(市、區)要加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛。制定新能源城市配送車輛便利通行政策,改善車輛通行條件。(市工業和信息化局、市公安局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局等按照職責分工負責)

    (四)清潔油品和車用尿素行動

    1. 加快提升油品質量。自2019年1月1日起,全市全面供應符合國六(B)標準的車用汽油和國六標準的車用柴油,停止銷售普通柴油、低于國六(B)標準的車用汽油和低于國六標準的車用柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。(市市場監督管理局、市能源局牽頭,市生態環境局、市交通運輸局、市商務局等按照職責分工負責)

    2. 健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。各縣(市、區)要開展燃油生產加工、運輸、銷售企業專項整治,依法取締違法違規企業,對生產、銷售不合格油品的企業依法嚴格處罰,從源頭保障油品質量。按照國家統一要求,推進實施車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開,落實國家對燃油清凈增效劑的添加要求。推進建立車用油品、車用尿素、 船用燃料油全生命周期環境監管檔案,打通生產、銷售、使用環節。禁止以化工原料名義出售調和油組分,禁止以化工原料勾兌調和油,嚴禁運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油。(市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監督管理局、市商務局、市能源局等按照職責分工負責)

    3. 推進油氣回收治理。2020年底前完成所有加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于5000 噸的加油站,加快推進安裝油氣回收自動監控設備并與生態環境部門聯網。開展船舶油氣回收治理,新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的航行油船應具備碼頭油氣回收條件。(市生態環境局、市交通運輸局牽頭,市商務局、市應急管理局、市市場監督管理局等按照職責分工負責)

    4. 強化生產、銷售、儲存和使用環節監管。各縣(市、區)要嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣、車用尿素行為,依法追究有關方面責任并向社會公開。加強生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查,加大對儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的抽查頻次。組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。嚴禁在液化天然氣中非法添加液氮,并采取切實措施防止死灰復燃。加強使用環節監督檢查,在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。消除違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油現象。(市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督管理局、市能源局等按照職責分工負責)

    三、保障措施

    各縣(市、區)和各有關單位要提高政治站位,切實增強政治責任感和使命感,加強組織領導,確保專項行動取得實效。

    (一)加強組織保障。柴油貨車污染治理專項行動在市委、市政府領導下開展,市政府成立由分管副市長任組長,市政府相關副秘書長、市交通運輸局和市生態環境局主要領導及市公安局分管領導任副組長,市交通運輸局、市生態環境局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市科學技術局、市財政局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市市場監督管理局、市應急管理局、市商務局、市能源局、市郵政管理局、昭通機場、昭通火車站等單位分管領導為成員的柴油貨車污染治理專項工作領導小組,領導小組下設辦公室在市交通運輸局,由市交通運輸局分管運輸領導兼任辦公室主任,市工業和信息化局、市生態環境局、市公安局、市市場監督管理局分管領導和市運管局主要領導兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責貫徹落實市環境污染防治工作領導小組議定事項,督促指導各縣(市、區)和有關部門打好柴油貨車污染治理攻堅戰,協調解決工作中的重大問題;開展對柴油貨車、船舶污染治理攻堅戰目標完成情況的宣傳引導和督查考核等工作。(市交通運輸局牽頭;市生態環境局等按照職責分工負責)

    (二)加強工作落實。各縣(市、區)要及時成立相應的領導機構,壓實主體責任,統一組織、協調、指導、監督、檢查本地區柴油貨運車、船舶污染治理工作。強化“黨政同責、一崗雙責”落實,各縣(市、區)和本實施方案明確的各牽頭部門均要結合工作實際,商有關部門于2019年8月底前制定具體工作措施,明確目標、內容和責任人。(市交通運輸局牽頭;領導小組各成員單位按照職責分工負責)

    (三)健全環境誠信體系。將機動車進口企業、污染控制裝置生產企業、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業、施工單位、汽柴油和車用尿素生產銷售企業等企業的違法違規信息,以及企業未依法依規落實運輸響應等重污染應急措施的信息(含相關企業負責人信息),利用指定渠道歸集交換至省社會信用信息平臺,并通過評價信用網依法公開披露,實現失信違法信息等互聯互通和應用共享。建立各方協同推進的工作機制,實施跨部門、跨地區聯合懲戒。(市發展和改革委員會牽頭;市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督管理局、市能源局等按照職責分工負責)

    (四)落實稅收和價格激勵政策。落實好國家相關政策,對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,對符合條件的節能、新能源車船減免車船稅。市、縣(市、區)財政部門要加大資金支持力度,研究建立柴油貨車加裝、更換污染控制裝置的激勵機制。(市財政局、市稅務局牽頭,市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)  

    (五)加快運輸結構調整。加快運輸結構調整工作,完善鐵路運輸企業貨運價格市場化運作機制,規范輔助作業環節收費,積極推進鐵路運輸“一口價”。落實好國家岸電使用政策,加大港口、機場岸電設施建設和經營的支持力度,鼓勵碼頭等岸電設施經營企業實行需量(容量)電費優惠政策。(市交通運輸局牽頭;市發展和改革委員會、市生態環境局、市商務局、市能源局、昭通機場、昭通火車站等按照職責分工負責)

    (六)加大資金支持和人員、能力、平臺建設力度。積極爭取中央財政資金支持,加大財政資金投入,重點支持機動車、工程機械及船舶的環境監控監管能力建設和運行維護,以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。加強機動車污染防治工作力量、平臺建設,提高監管執法專業水平。2019年底前,各縣(市、區)達到機動車環境管理能力建設標準要求;2020年底前,在重要物流通道建設空氣質量監測站,重點監控評估交通運輸污染情況。(市工業和信息化局、市科學技術局、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市能源局等按照職責分工負責)

    (七)強化公眾參與和監督。各縣(市、區)和本方案涉及的市直各單位要開展多種形式的宣傳普及活動,不斷提高全社會對尾氣污染危害和綠色貨運的認識;教育引導機動車船和機械駕駛人員樹立綠色意識,努力提高購買使用合格油品和車用尿素的自覺性、維護保養的及時性;鼓勵職業院校開設環境監測與控制等有關專業,支持有條件的職業院校參與尾氣排放維修治理技術培訓工作;各縣(市、區)要鼓勵建立有獎舉報機制,引導支持社會公眾通過“12369”環保舉報平臺參與監督。(市教育體育局、市生態環境局、市交通運輸局等按照職責分工負責)

    云南昭通:改善新能源城市配送車輛通行條件

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